随着加州持续面临住房危机,圣盖博谷的非营利组织“仁人家园”(Habitat for Humanity)采取了一种全新的方式,以小型住宅单元来应对这一问题。圣盖博谷仁人家园与鲍德温公园市合作,仅用10天时间就建成了一栋附属住宅单位(ADU)。这栋占地999平方英尺、拥有三间卧室和两间浴室的住宅,位于一个5300平方英尺地块的后院,并于上周完工。
鲍德温公园市市长Emmanuel Estrada表示,该市与仁人家园有着长期的合作关系。他认为,这种合作减轻了市政府工作人员的负担,提供了经济适用房,并为房主创造了收入,因为他们可以将这些小型住宅单位出租。Estrada市长说:“这对每个人都有好处,是全方位的胜利。”
这是仁人家园近年来帮助建造的第二栋ADU,但不会是最后一栋。圣盖博谷仁人家园的首席执行官Bryan Wong表示,超过300名志愿者参与了这个被称为10天“闪电战”的项目。Wong说:“我们之所以选择在10天内完成,是为了展示当城市支持这些ADU项目时,它不必是一个一到两年的过程。”
ADU项目基于仁人家园长期以来的核心使命,即通过与志愿者和当地社区的合作建造经济适用房。他的目标是在接下来的12个月内,在圣盖博谷建造另外20个ADU,作为提供给符合条件的房主0%利率建设贷款的ADU计划的一部分。根据贷款协议,房主承诺将租金保持在经济适用的水平。
为了符合资格,一个人必须在过去三年中拥有唯一的单户住宅,并且目前的按揭、房产税和房主保险都是最新的,在过去七年中没有开放的收款、注销或破产,并且拥有至少620分的FICO信用评分。此外,家庭收入的最大限制取决于家庭规模。对于单户家庭,最大值是70,650美元,对于五口之家,最大值是109,000美元。感兴趣的房主可以访问sgvhabitat.org申请该项目。
根据住房和社区发展部的数据,地方ADU条例在该州的普及程度呈指数级增长。自2017年通过第一部全州ADU法律以来,洛杉矶县已经看到了地方条例的跟进,并导致建造的ADU数量增加,有时也被称为“奶奶公寓”。洛杉矶县在2019年通过了第一部地方条例,将2017年的州法律编纂成文。那一年,该县批准在非建制地区建造932个ADU,ADU占获得许可的住宅单位的46%。
洛杉矶县区域规划部的高级区域规划师Zoe Axelrod表示,自那时以来,几乎每年对州法律的修正都使其“越来越容易”建造ADU。除了2020年和2021年的小幅下降外,自2019年以来,规划部门批准的单位数量一直在增加,2023年批准了1500个。Axelrod说:“我们预计这一数字将继续增加。”她表示,州法律的变化为最大化单户住宅区打开了大门,这些区域占该县的一半以上。
例如,2021年通过的州参议院法案9号并没有改变ADU法律,但通过允许在单户住宅区的地块上建造两个单户住宅,无论是否进行地块分割,都提供了更多的灵活性。Axelrod说:“这是一大块土地,现在有了增加更多单位的机会,而以前你只能有一个地块,一栋房子。”
洛杉矶县的条例不适用于建制市,每个市都有自己的关于ADU的规则。Axelrod说,一些社区对ADU表示担忧,担心它们会吸引新的人来到社区。例如,惠蒂尔市的官员批评了像SB 9这样的法律,称该法律将创建“与各个社区特色不符的”住房地块。他们还认为,SB 9也是对公共卫生和安全的威胁,因为它要求“城市以与社区特色不协调的方式和地点批准额外的住宅单位,这可能会在社区中造成停车、拥堵和噪音问题,而这些社区原本是为了防止这些问题而规划的。”
但Axelrod指出,ADU通常由房主的家庭成员使用,并很容易融入社区。仁人家园与鲍德温公园、圣盖博谷区域住房信托基金和州政府合作,提供0%利率的贷款,并有大约300万美元可用于即将到来的ADU项目。
仁人家园与城市合作伙伴的第一个ADU项目是在帕萨迪纳。2020年,该市与仁人家园接触,要求在帕萨迪纳从Caltrans购买的单户住宅旁边约300平方英尺的未使用空间上建造一个单间卧室单元。该项目在2021年8月经过四个月的建设后完成,耗资22万美元。仁人家园根据该市的说法,从帕萨迪纳社区基金会获得了项目资助。
帕萨迪纳有自己的计划,帮助居民在他们的财产上建造ADU。Wong表示,城市在努力满足州关于住房可用性的要求时,应该考虑将ADU纳入他们的住房组合。与高层建筑可能会改变社区的构成不同,仁人家园的住房和ADU旨在与周围环境融为一体。Wong说:“我们真的把我们的名字押在我们不寻求改变社区的事实。”
Axelrod将ADU描述为“自然发生的经济适用房”,因为即使它们没有收入限制,它们也是较小的单位。她说:“这真的赋予了房主成为提供住房解决方案的一部分的权力。” “提供住房的不仅仅是经济适用房开发商或多户住宅开发商。”